Организационно-правовые проблемы признания события страховым случаем и выплаты страховой суммы работникам бюро судебно-медицинской экспертизы в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией
- Авторы: Боговская Е.А.1,2
-
Учреждения:
- Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко
- Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования
- Выпуск: Том 10, № 3 (2024)
- Страницы: 429-436
- Раздел: Экспертная практика
- Дата подачи: 29.03.2024
- Дата принятия к публикации: 17.06.2024
- Дата публикации: 22.10.2024
- URL: https://for-medex.ru/jour/article/view/16124
- DOI: https://doi.org/10.17816/fm16124
- ID: 16124
Цитировать
Полный текст
Доступ предоставлен
Доступ платный или только для подписчиков
Аннотация
Всемирная организация здравоохранения в своих документах неоднократно указывала на необходимость защиты работников сферы здравоохранения, а вспышка новой коронавирусной инфекции COVID-19 продемонстрировала значимость персонала медицинских организаций в условиях чрезвычайных ситуаций.
Работники бюро судебно-медицинской экспертизы в силу своих профессиональных обязанностей проводят вскрытие погибших и умерших, исследование биологического материала, а также освидетельствование потерпевших, обвиняемых и других лиц по направлениям и постановлениям правоохранительных органов. При работе не всегда можно выявить, был ли контакт персонала медицинской организации с инфицированными лицами или материалами. В этой связи многие страны, включая Российскую Федерацию, подготовили для защиты персонала отрасли здравоохранения дополнительные меры ― систему дополнительных выплат. Были разработаны и реализованы нормы, обеспечивающие порядок выплат при заражении работников медицинских организаций. Данный вопрос имеет большое значение при гибели работника, поскольку семья погибшего сталкивается с проблемой получения выплат, если не будет установлена связь смерти работника с его профессиональной деятельностью.
Для наглядности в статье приведён случай искового заявления на получение единовременной страховой суммы от жены судебно-медицинского эксперта, который незадолго до смерти, выполняя свои должностные обязанности, проводил в приёмном покое центральной районной больницы осмотр трупа женщины, скончавшейся от хронической сердечной недостаточности, обострившейся в результате тяжёлой вирусной инфекции. Региональным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации, Центром профессиональной патологии, а также бюро судебно-медицинской экспертизы исход заболевания эксперта не был расценён как профессиональный. Однако суд, изучив материалы дела в контексте действующей законодательной базы, заключение врачебных комиссий признал недействительным, а факт смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей ― установленным.
Полный текст
Об авторах
Елизавета Алексеевна Боговская
Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко; Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования
Автор, ответственный за переписку.
Email: bogovskaia@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1282-8513
SPIN-код: 9874-2524
канд. мед. наук, доцент
Россия, Москва; МоскваСписок литературы
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/12191967/?ysclid= lyy88i7k5e815227712. Дата обращения: 21.03.2024.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/ 12177987/?ysclid=lyy8g1ryxk81357939. Дата обращения: 21.03.2024.
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 июня 2013 года № 354н «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70443162/?ysclid=lyy8kraq7c182438704. Дата обращения: 21.03.2024.
- Указ Президента РФ от 6 мая 2020 года N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73889766/?ysclid=lyym5stx3k630380862. Дата обращения: 21.03.2024.
- Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/182775/?ysclid=lyyp4ufp7i742914332. Дата обращения: 21.03.2024.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 года № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/70177874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ ?ysclid=lyyof91uwb3418268. Дата обращения: 21.03.2024.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Режим доступа: https://base.garant.ru/70583958/ ?ysclid=lyyok1gytm406936282. Дата обращения: 21.03.2024.
- Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2020 года № 15-1/ООГ-1996 «О проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566323129?ysclid=lyyooqjopn396298017. Дата обращения: 21.03.2024.
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I–II групп патогенности (опасности)»» (не вступило в силу). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70563038/?ysclid=lyyouw1f1a125653181. Дата обращения: 21.03.2024.
- Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Режим доступа: https://base.garant.ru/73492109/?ysclid=lyyp0cwhzi51063194. Дата обращения: 21.03.2024.
- Информация Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2020 года «Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74274800/. Дата обращения: 21.03.2024.
- Письмо Федеральной службы по труду и занятости Минтруда России от 10 апреля 2020 года № 550-ПР «О расследовании случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73839769/?ysclid=lyyp9t21tz242695764. Дата обращения: 21.03.2024.
- Приказ Минздрава России от 31 января 2019 года № 36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72100444/?ysclid=lyypeseu1a43957098. Дата обращения: 21.03.2024.